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美国中期选举落幕,民主党未赢共和党未输,这会如何影响未来美国移民政策走势?

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-27


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昨晚有多少小伙伴和小纽一样一直守在电视机前观战美国中期选举结果的?举手~


 

与此前各方预计的情况出入不大,时隔八年民主党再次在众议院占据了多数席位,重夺众议院控制权,而共和党则保住了参议院控制权,民主党未能实现其“掀起蓝色浪潮夺回参议院”的目标。


计票还没结束,川普、共和党、民主党就各自宣布“胜利”,然而看看本次选举的结果、翻看分析一下过往美国中期选举的影响,其实昨天的中期选举并无赢家,民主党未赢,而共和党也未输


而这样的结果又会对未来一段时间内美国移民政策走势有何影响呢? 




中期选举影响力有限


昨天应该是继2016年11月9日之后美国从上至下最紧张这个国家政治命运的一天,四年一次的中期选举虽然和总统选举错开进行,但其受瞩目程度却是非同小可。


中期选举一直被视为对美国总统的“期中考试”,选民会根据总统就任以来两年的政绩改变自己的政治主张或投票目标,中期选举还有可能会影响到这届总统是否能够连任或者新总统的人选,但这种影响力其实相对有限。


今天上午你在浏览各大媒体报道时都会看到类似这样的内容:


截图来源于washington post,版权属于原作者

截图来源于nytimes,版权属于原作者


对于川普总统和共和党来说,民主党重夺众议院都算是一个不小的打击,这也意味着共和党结束了过去20个月中“一统国会”的顺遂,民主党将有更多机会阻挠川普政府计划推动的法案,掣肘川普,至少在未来两年中增加政策话语权。


无论媒体的新闻标题写得多么耸动,还是任何一个政党宣称自己一方取得了多大的胜利,其实只有一点非常确定,那就是美国国会的分裂问题将会愈发严重美



如果你是美国政治小白


美国众议院和参议院共同承担着起草、制定法律的责任,参议员们比众议员们多出了一项权利:可以确定或者驳回总统对政府高级官员、法官的任免。


美国中期选举会在总统任期的中间、任期第二年的11月举行,美国国会大部分成员都会在中期选举中改选,这包括了众议院的435个全部席位,参议院100个席位中的三分之一个席位,以及美国50个州中30+位州长。


所有这些国会席位、州长人选都由美国选民直接选举产生,众议员按各州人口比例选出,大约50万人选出一位众议员,任期两年;每个州有两位参议员,任期六年。




中期选举结果不会影响川普总统连任


普及了一些基础背景后,来聊聊为什么上文说其实中期选举的影响力有限呢?


其实纵观美国历史,为了避免执政党(即总统所属的党派)长期掌控行政、立法大权、形成一党独大的局面,在很多情况下美国国会都是由在野党掌控,以达到制衡执政党的目的。



从1938年以来除了1998年和2002年两次中期选举,历任总统所属的执政党都会在中期选举中落败、减少国会席位,每次中期选举总统所属的执政党都要平均丢掉26个众议院席位和3、4个参议院席位。


所以昨天的中期选举结果毫无意外。而且相较于总统大选,民众对中期选举的参与度相对偏低,参与者一般都是共和党、民主党的核心支持者。


在过去有不少情况下都是在野党(即反对党)把控国会的情况下,总统依然可以得以成功连任。



例如过去20年间,颇受欢迎的克林顿、奥巴马在他们第一任的中期选举中,民主党都丢掉了众议院控制权,各种惨败,但这都没有影响他们二人在两年之后的继续连任,反而双双在选举中以大幅优势胜过其共和党竞争对手。


所以两年之后的2020美国总统大选,川普不会因为这次民主党重新夺回众议院控制权就减少胜算,何况民主党仅在众议院占多数席位,并未能在参议院说了算。


美国国会继续分裂、川普未来两年开展工作愈发困难则是板上钉钉的。


未来两年川普日子不好过


任内前两年,尽管大家会在媒体上看到各种反对川普的声音、也会看到川普在推行某一些政策时受阻,但其实作为总统他已经非常幸运了


任期前两年,共和党不仅控制着两院国会,总统也是共和党自家人,所以以白宫为中心的行政机构对美国经济、外交、民生、司法、以及外籍人士最为关心的移民事务的影响力都达到了空前强大


不能说白宫、国会变成川普、共和党的“一言堂”,但川普和共和党也算是大多数情况下都顺风顺水、事事顺心了,行政机关的最高层决策完全操纵在川普本人和他的核心幕僚圈中,这其中不乏他自己的家庭成员。



但中期选举之后这一局面将会有所改变,川普在“一人说了算”这件事情上不得不有所收敛


对于川普一直极力推行改革的紧缩美国移民政策、废除奥巴马医改这些热门议案,民主党自然会在众议院层面全力阻挠,修改、冻结、投反对票“枪毙”议案都是必备手段,


一旦出现这种“尴尬”局面,那对于国会来说就会陷入僵局,使得国会在很多问题上都无法达成一致,严重时会出现联邦政府关门、停止运转等情况


也因为现在国会严重分裂的局面,之前川普扬言“绕开国会、通过签署总统行政令的方式废除出生公民权”这样的事情可能会更加常见,反正走正常国会流程也是浪费时间、浪费精力,川普政权一定会寻找机会突破民主党在国会设置的各种障碍。



如果你对小纽今天的文章有什么想法、你对这次中期选举的结果有何见解,欢迎在文末留言区与小纽留言互动。


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